Cidade do Cabo (África do Sul)

Panorâmica da cidade

A Cidade do Cabo é a segunda maior cidade da África do Sul, com uma população de 4.772.846 de acordo com a Recenseamento de 2022. A Cidade do Cabo está situada no extremo norte da Península do Cabo, a cerca de 50 km ao norte do Cabo da Boa Esperança. A cidade abrange uma área de aproximadamente 2.400 quilómetros quadrados e é conhecida pela sua bela paisagem, com partes que rodeiam as encostas da Table Mountain e picos próximos, enquanto outras se estendem em direção à False Bay ou ao longo das margens da Table Bay. 

A Cidade do Cabo desempenha um papel importante na economia regional e nacional, contribuindo com cerca de 70% do produto interno bruto (PIB) do Cabo Ocidental e cerca de 10% ao PIB nacional. Sendo a segunda maior economia urbana da África do Sul, é predominantemente impulsionada por um setor de serviços diversificado, que representou 80% da economia em 2021. A sua população diversificada e rica história atraem turistas e acolhem vários eventos locais e internacionais.

Desafios dos sistemas alimentares da Cidade do Cabo

A Cidade do Cabo enfrenta desafios ao conceder aos seus residentes acesso a alimentos saudáveis e a preços acessíveis, impulsionados pelos elevados preços dos alimentos e pelo desemprego. A desnutrição, incluindo o atraso de crescimento infantil, continua a ser um desafio fundamental para as cidades de todo o mundo, e a Cidade do Cabo não é exceção. Ao mesmo tempo, a cidade também enfrenta os impactos das mudanças climáticas, a gestão ineficiente do mercado, que resulta em desperdício de alimentos, e a corporativismo / domínio de seu sistema alimentar, o que dificulta ainda mais os esforços para criar sistemas alimentares sustentáveis e equitativos. A obesidade, e seu duplo desafio de aumentar o risco de doenças e complicações de saúde, continua a ser outra preocupação premente para a cidade.

Por estas e outras razões, na Cidade do Cabo, a ligação entre assentamentos informais, desigualdade e segurança alimentar pinta um quadro complexo de desafios urbanos. Estes assentamentos carecem de infraestrutura formal suficiente, obrigando os moradores a depender de sistemas informais para gerenciar a vida diária. A rápida urbanização alargou as lacunas em matéria de infraestruturas e aprofundou as disparidades socioeconómicas, contribuindo para um aumento significativo da desigualdade de rendimentos. Esta crescente divisão afeta o acesso aos alimentos, com os agregados familiares com rendimentos mais baixos a enfrentar níveis mais elevados de insegurança alimentar. Um exemplo claro desta disparidade é a despesa alimentar. De acordo com o relatório de 2024 da Cidade do Cabo Relatório sobre o estado do sistema alimentar da cidade, os agregados familiares mais pobres atribuem até 66% de seus rendimentos para mantimentos, enquanto os mais ricos gastam apenas cerca de 8%. A pressão económica provocada pela pandemia de COVID-19 agravou ainda mais estas questões, afetando de forma desproporcionada os mais pobres, especialmente as mulheres e os grupos vulneráveis, ao abrandar a recuperação económica e ao aumentar o desemprego.

Compromissos e metas da Cidade do Cabo em matéria de sistemas alimentares

No âmbito da estratégia de resiliência concebida em 2019, os sistemas alimentares surgiram como uma área crítica de intervenção. Tal deveu-se a uma série de choques climáticos, nomeadamente uma seca de três anos que durou de 2015 a 2018, que culminou na ameaça iminente do Dia Zero, que teria tido um impacto drástico no abastecimento de água e na segurança alimentar da cidade. Posteriormente, foi desenvolvido um programa e um plano de execução para os sistemas alimentares, com o objetivo de abordar de forma holística a insegurança alimentar em todos os mandatos municipais, incluindo a sua incorporação no ordenamento do território e nos processos de conceção, bem como a criação de uma plataforma multilateral.

Projetos/iniciativas liderados/apoiados pela cidade

 

 

Desvio e compostagem de resíduos orgânicos

A Cidade do Cabo, estreitamente ligada aos objetivos nacionais, estabeleceu o objetivo ambicioso de reduzir a eliminação de resíduos orgânicos da cidade para aterros. Na sua Estratégia para as Alterações Climáticas, a cidade 100% desvio até 2027 através de uma melhor separação, tratamento e utilização dos resíduos. No terreno, existem projetos de menor dimensão para reforçar este objetivo. Por exemplo, a Cidade do Cabo implementou o Ensaio de Desvio e Compostagem de Resíduos Orgânicos de Langa – um projecto-piloto em duas fases destinado a cumprir as directivas provinciais relativas ao desvio dos resíduos orgânicos dos aterros. Durante a primeira fase, a Cidade do Cabo forneceu contentores de resíduos a comerciantes informais de frutas e legumes e estabeleceu uma rede logística para processar os resíduos orgânicos na horta alimentar de uma escola primária local. 

Durante a segunda fase, três moradores locais foram empregados e treinados em compostagem. Equipados com uma bicicleta a pedal e um reboque, os trabalhadores recolheram resíduos orgânicos dos geradores de resíduos alimentares locais participantes duas ou três vezes por semana e compostaram-nos. O composto foi, por sua vez, distribuído para as hortas alimentares locais.

No total, o ensaio desviou 56,5 toneladas de resíduos orgânicos dos aterros, reduzindo as emissões de gases com efeito de estufa em cerca de 58,5 toneladas de dióxido de carbono. 

*Fonte da imagem: Cidade do Cabo (2019). Durante a fase 1 do projeto, [a cidade] forneceu contentores de resíduos e criou uma rede logística para o tratamento de resíduos orgânicos na horta alimentar da escola. Direção de Gestão de Resíduos Urbanos.

Jardins alimentares comunitários

Cidade do Cabo apoia ativamente hortas alimentares lideradas pela comunidade no âmbito dos seus esforços para promover sistemas alimentares sustentáveis e reforçar a segurança alimentar local. Os jardins comunitários da Cidade do Cabo adotam dois modelos principais: jardins coletivos e jardins de parcelas. Em jardins coletivos, os participantes partilham responsabilidades e colheitas, trabalhando em conjunto para manter um único grande jardim e capacitando os residentes para cultivarem a sua própria comida, promovendo simultaneamente um sentimento de comunidade e colaboração. A cidade oferece recursos detalhados, como guias passo-a-passo, para educar os potenciais participantes sobre a criação e gestão de jardins. Estes recursos abrangem aspetos cruciais como o planeamento, o financiamento, a seleção de culturas e a manutenção a longo prazo. A cidade também desempenha um papel ativo na construção de ligações entre grupos de jardim e organizações que podem fornecer recursos adicionais. As parcerias com ONG, organismos governamentais e empresas locais permitem que as comunidades acedam a financiamento, formação e materiais de jardinagem, como ferramentas e sementes. 

Através do programa de formação em empreendedorismo do programa de obras públicas alargadas (EPWP) da cidade, os empresários recebem recursos educativos e apoio para as suas pequenas empresas agrícolas. Por exemplo: AgriKey Agricultura, um dos beneficiários do programa, associou-se a cinco escolas locais para cultivar culturas em terrenos escolares, trabalhando ao lado de um empresário especializado em infraestruturas agrícolas verticais. Através desta parceria, 40% da colheita apoia programas de alimentação escolar, enquanto os alunos adquirem experiência prática e competências no cultivo dos seus próprios alimentos.

Programa de resiliência das mulheres e das raparigas

O Programa Resiliência das Mulheres e Raparigas forma os participantes na primeira resposta a catástrofes, incluindo primeiros socorros, segurança contra incêndios e autodefesa, abordando simultaneamente temas de resiliência a longo prazo, como a biodiversidade, as alterações climáticas e a segurança alimentar. As escolas secundárias de comunidades selecionadas participam na criação de jardins alimentares, apoiados por kits de iniciação fornecidos pela cidade, para reforçar as lições sobre sustentabilidade e resiliência.

Ao capacitar as mulheres e raparigas com competências de liderança e planeamento de carreira, o programa equipa-as para fazerem escolhas informadas e promoverem mudanças de comportamento positivas nas suas comunidades. Esta iniciativa apoia os objetivos do sistema alimentar da Cidade do Cabo, promovendo simultaneamente uma maior resiliência e sustentabilidade. 

Mercado da Cidade do Cabo

O Mercado da Cidade do Cabo é uma parte importante do sistema alimentar da cidade, contribuindo para a segurança alimentar e apoiando o crescimento económico local. O mercado funciona como um centro de distribuição, servindo mais de 7.600 compradores mensalmente, incluindo atacadistas, varejistas e comerciantes informais. Para fazer face às infraestruturas obsoletas e aos desafios colocados pelo comércio informal irregular, a Cidade do Cabo facilitou um acordo de desenvolvimento de 40 meses e um contrato de arrendamento de 30 anos para renovar o mercado. Este esforço incluiu a criação de uma instalação dedicada com 64 bancas de negociação, proporcionando um espaço estruturado para comerciantes informais, ao mesmo tempo que apoiava pequenas empresas, agricultores emergentes e consumidores.

Para além da melhoria das infraestruturas, o mercado também reforça a segurança alimentar e reduz o desperdício alimentar através da distribuição de produtos não vendidos às ONG e do fornecimento de produtos excedentários como alimentos para animais aos pequenos agricultores. A abordagem da cidade deu resposta aos desafios em matéria de infraestruturas, desbloqueou oportunidades económicas e reforçou as parcerias comunitárias, proporcionando um modelo de desenvolvimento sustentável. 

Jardim de Educação Experimental

O Jardim de Educação Experimental (EEG) demonstra o empenho da Cidade do Cabo em promover a sensibilização ambiental. Ao transformar um espaço anteriormente subutilizado num jardim integrador, a cidade criou um ambiente seguro e criativo onde as crianças podem reconectar-se com a natureza através de brincadeiras e atividades gratuitas. Ao lado de uma infinidade de estruturas lúdicas, o EEG hospeda um jardim de permacultura/forrageamento, bem como plantas medicinais e comestíveis. Esta iniciativa apoia o desenvolvimento de uma futura geração de cidadãos conscientes do ambiente e destaca a dedicação da cidade em otimizar os ativos naturais e estratégicos em benefício dos seus cidadãos. 

Campus Sustentabilidade Potsdam

O Campus Sustentabilidade Potsdam é um «laboratório vivo» pioneiro lançado pela Cidade do Cabo em colaboração com vários parceiros. Concebido como um modelo para a adoção em toda a cidade, o campus servirá como um polo de inovação e demonstração, beneficiando diretamente as comunidades locais e promovendo soluções sustentáveis em áreas como a alimentação, a construção, a energia e a mobilidade.

Em seus primeiros cinco anos, o campus se concentrará na agricultura urbana para fortalecer a resiliência e a segurança alimentar. Uma iniciativa fundamental é uma exploração avícola de demonstração de economia circular de 1 hectare, liderada pelo ICLEI África, que explorará práticas inovadoras e sustentáveis de criação de aves de capoeira. Além disso, estão em curso preparativos para introduzir a cultura da mosca-solda-preta em 2025, apoiando ainda mais o compromisso do campus com práticas circulares de gestão dos resíduos e da água.

Citações

Cidade do Cabo (n.d.). Projetos no domínio dos resíduos urbanos. Direção de Gestão de Resíduos Urbanos. https://www.capetown.gov.za/general/urban-waste-projects

Cidade do Cabo (2021, maio). Cidade do Cabo: Estratégia para as Alterações Climáticas. Departamento de Comunicações. https://resource.capetown.gov.za/documentcentre/Documents/City%20strategies,%20plans%20and%20frameworks/Climate_Change_Strategy.pdf

Cidade do Cabo (2022, junho). Relatório de 2022 sobre o estado da Cidade do Cabo. Secção de Investigação do Departamento de Políticas e Estratégia do Município na Direção do Planeamento e Resiliência do Futuro.  https://resource.capetown.gov.za/documentcentre/Documents/City%20research%20reports%20and%20review/State_Of_Cape_Town_Report_2022.pdf

Cidade do Cabo (2023, 18 de dezembro). Recenseamento 2022. Departamento de Perfil, Política e Estratégia da Cidade do Cabo.https://resource.capetown.gov.za/documentcentre/Documents/City%20research%20reports%20and%20review/2022_Census_Cape_Town_profile.pdf

Haysom, G. & Pulker, A. (2024, 31 de maio) Relatório sobre o estado do sistema alimentar da cidade: Cidade do Cabo. AfriFOODlinks project, Cidade do Cabo, África do Sul. https://afrifoodlinks.org/wp-content/uploads/2024/07/State-of-City-Food-System-Report_Cape-Town__.pdf

Media Office, Cidade do Cabo (2024, 30 de maio). As empresas agrícolas de pequena escala são as principais responsáveis graças ao programa de formação do EPWP do município. Direção de Gestão de Resíduos Urbanos. https://www.capetown.gov.za/Media-and-news/Small-scale%20farming%20business%20rules%20the%20roost%20thanks%20to%20City’s%20EPWP%20Training%20Programme

Pedzai et al. (2023). Colaboração para uma transformação sustentável: Carteira de Sustentabilidade Urbana do Presidente da Câmara. Departamento de Gestão Ambiental da Cidade do Cabo. https://resource.capetown.gov.za/documentcentre/Documents/Project%20and%20programme%20documents/CCT-Mayor%27s_Portfolio_of%20Urban_Sustainability_2023.pdf Sistema de Tratamento Descentralizado de Águas Residuais (DEWATS) do município de eThekwini

 

 

 

 

 

 

*Financiado pela União Europeia. No entanto, as opiniões expressas são apenas as do(s) autor(es) e não refletem necessariamente as da União Europeia.