ICLEI Circulars evento

por Charis Hoffmann, Secretariado Mundial do ICLEI

No Dia da África, os representantes dos prefeitos e os profissionais da cidade da ICLEI Circulars As principais cidades do Africa Hub, Acra, Cidade do Cabo e Nairobi, lançaram a primeira ICLEI Circulars Diálogo em RISE África 2021, partilhando as suas atividades no domínio da economia circular e as necessidades de uma maior expansão.
«É uma grande honra contribuir para esta sessão, entre outros líderes municipais, à medida que traçamos o caminho para o desenvolvimento circular deste continente», declarou o major-general Mohammed Badi, diretor-geral dos Serviços Metropolitanos de Nairobi, Nairobi, Quénia, ao juntar-se aos representantes da Cidade do Cabo e de Acra no Plenário do Presidente da Câmara. No seu plano integrado de gestão de resíduos, os Serviços Metropolitanos de Nairobi estão a pôr em prática os princípios da economia circular.

«A Cidade do Cabo pretende reforçar a sua resiliência abordando proativamente as alterações climáticas, o desenvolvimento sustentável e a circularidade.» O vereador Xanathea Limberg, membro do Comité de Autarcas para a Água e os Resíduos, Cidade do Cabo, África do Sul, destacou os benefícios de uma abordagem de economia circular: «Podemos não só poupar o dinheiro dos nossos residentes, mas também reduzir os impactos no nosso ambiente, melhorar a saúde e as condições de vida nas nossas comunidades e contribuir para as nossas economias locais, assegurando a redução do desemprego e de outros desafios socioeconómicos.»

Mohammed Adjei Sowah, presidente do município de Acra, Gana, sublinhou as necessidades da sua cidade na via do desenvolvimento circular: «O maior desafio com que a cidade de Acra se confronta é a indisponibilidade de terrenos para utilização como locais de eliminação final de resíduos sólidos metropolitanos», exigindo assim que os resíduos da cidade sejam tratados através de tecnologias de tratamento intermédio, como digestores aeróbios e instalações de valorização de materiais. Ele disse: «Por conseguinte, seria muito positivo que o ICLEI e os seus parceiros prestassem assistência à autoridade municipal no domínio da transferência de tecnologia através do reforço das capacidades do pessoal técnico.» As mesas-redondas temáticas que se seguiram ofereciam espaço para intercâmbios entre profissionais da cidade, bem como com peritos técnicos, académicos e representantes do setor privado.

Principais conclusões das mesas-redondas temáticas

Introdução: Identificar prioridades e envolver as partes interessadas

«As cidades africanas já são mais circulares do que outras partes do mundo», argumentou Sam Smout, analista do setor dos resíduos na GreenCape, na Cidade do Cabo, África do Sul, citando a elevada taxa de reutilização de materiais e produtos. No entanto, faltam frequentemente dados para visualizar os fluxos de recursos necessários para conceber intervenções destinadas a pôr em prática as atividades da economia circular. Uma conclusão fundamental é a importância da utilização de quadros e ferramentas comuns para a recolha de dados, tais como: Ferramenta de varredura da cidade do círculo ou o Quadro de ações para as cidades circulares, iniciar o debate e identificar os setores e as intervenções prioritários.
«As cidades têm um poder de compra significativo que podem utilizar para impulsionar o desenvolvimento circular», nas palavras de Saul Roux, chefe da Implementação de Estratégias Ambientais na Cidade do Cabo. Reconhece a contratação pública a nível das cidades como um excelente ponto de entrada para as cidades impulsionarem a sua transição para o desenvolvimento circular, uma vez que a partir deste setor pode ser alargada a outros. A Cidade do Cabo concluiu recentemente um plano de ação para contratos públicos sustentáveis que inclui a circularidade como princípio fundamental. Para que os cidadãos participem nas ações da economia circular, um representante da cidade de Nairobi sublinhou que são essenciais campanhas de sensibilização do público.
Outro desafio na execução de ações no domínio da economia circular que foi assinalado é a desconfiança entre os setores público e privado, em especial quando este último é composto por muitas empresas informais, o que dificulta a partilha de informações e de dados. A posição única de entidades neutras para atuarem como corretoras que colmatam o fosso entre os dois setores e reforçam a sua colaboração nas cidades foi destacada pelos representantes da cidade. Outra conclusão importante da mesa-redonda é a importância dos intercâmbios entre cidades sobre temas de desenvolvimento circular. Um representante da cidade de Maputo, Moçambique, manifestou grande interesse em aprender com a Cidade do Cabo para alcançar os mesmos objectivos na sua cidade.

Colaboração entre as cidades e as empresas para promover inovações circulares

Na mesa-redonda sobre a colaboração entre a cidade e as empresas para promover inovações circulares, um representante da cidade e uma empresa local juntaram-se ao intercâmbio. Patricia Akinyi K’Omudho, diretora do Ambiente dos Serviços Metropolitanos de Nairobi, abriu o debate descrevendo as várias formas como a cidade de Nairobi está a trabalhar em conjunto com as empresas locais para avançar nos esforços da economia circular. Isto vai desde a recolha de resíduos com base na comunidade de bairro a parcerias cidade-empresa para serviços de recolha e separação de resíduos. Uma via promissora para a colaboração entre as cidades e as empresas é a oportunidade que Nairobi oferece aos intervenientes do setor privado para abrir fluxos de recolha seletiva de resíduos para recursos específicos que gostariam de recolher. Os resíduos orgânicos, por exemplo, estão a ser revalorizados em composto para serem utilizados pelos agricultores locais. Subsiste um desafio em torno da falta de sensibilização. Um representante empresarial que iniciou recentemente um negócio de fraldas de pano forneceu informações sobre as soluções que estão a procurar em conjunto com os prestadores de cuidados de saúde locais e o município para lavar fraldas de pano e resolver os desafios de reciclagem causados pela triagem errada de fraldas usadas. Embora tenham observado o grande ambiente que a cidade de Nairobi proporciona às empresas sociais através do apoio mútuo, Patricia falou dos desafios que a cidade enfrenta para encontrar um modelo financeiro que beneficie tanto as pequenas empresas como a cidade. A cidade de Nairobi testou um sistema de franquias para a cooperação com empresas privadas em setores específicos, no entanto, a necessidade de enfrentar os desafios prementes do desperdício fez com que os atores privados de maior dimensão fossem favorecidos.

Separação de resíduos orgânicos para valorização

Esta mesa redonda reuniu representantes da cidade, uma consultora internacional e funcionários do ICLEI África. Solomon Noi, diretor do Departamento de Gestão de Resíduos da Assembleia Metropolitana de Acra, Gana, apresentou à mesa-redonda uma panorâmica das atividades e desafios atuais da gestão de resíduos orgânicos em Acra. A cidade está particularmente focada na melhoria do seu sistema de gestão de resíduos, com o objectivo de alcançar um desvio de 70% dos resíduos sólidos urbanos provenientes de aterros até 2035, o que contribuirá significativamente para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e é, por conseguinte, fundamental para alcançar as suas ambições climáticas. Os principais desafios da cidade são a recolha seletiva de produtos orgânicos e recicláveis, uma vez que a contaminação dos plásticos no processo de reciclagem afeta a capacidade de várias partes interessadas transformarem os resíduos. Solomon esboçou as diversas formas como a cidade está a trabalhar para melhorar a segregação de resíduos orgânicos, desde a integração dos intervenientes informais do setor no processo de gestão de resíduos até soluções técnicas, como as centrais de biogás e de produção combinada de calor e eletricidade (PCCE). Aumentar o número de instalações para este tipo de centrais teria um grande valor acrescentado para as comunidades locais, uma vez que estas são facilmente integradas como recursos energéticos locais. No entanto, a adesão da comunidade, a integração informal do setor e a promoção da segregação dos resíduos orgânicos num determinado clima continuam a ser um grande desafio em Acra.

Necessidades das cidades e via a seguir

Em conjunto, os vários contributos da sessão proporcionaram uma imagem dinâmica das ações de desenvolvimento circular das cidades no terreno, desde projetos de contratação pública circular até à colaboração entre as cidades e as empresas na recolha de resíduos e à integração do setor informal nos esforços de valorização de resíduos orgânicos. Alguns dos desafios identificados são a falta de dados, a dificuldade em mediar as relações entre os diferentes atores da cidade e a adesão da comunidade. As aprendizagens desta sessão informarão futuros eventos e serviços organizados por ICLEI Circulars. Fique ligado para o anúncio do próximo ICLEI Circulars Diálogo nos próximos meses e junte-se a nós!

Para assistir à gravação da sessão, consulte o Página do evento RISE África.