Baguio (Filipinas)

La ciudad de Baguio se enfrenta a una nueva realidad económica, en la que las limitaciones de recursos y los crecientes impactos del cambio climático y los desastres naturales están influyendo en el crecimiento. Los retos económicos y medioambientales convergentes han tenido un impacto dramático en la comunidad, obstaculizando el progreso continuo de la ciudad. La ciudad tendrá que responder mejor a la creciente demanda de alimentos, vivienda, electricidad y agua, así como adoptar estrategias para mitigar el impacto de los eventos adversos.

La crisis de la COVID-19 ha afectado negativamente a sectores como las operaciones de vehículos de utilidad pública, las actividades empresariales y el empleo. También tuvo un impacto significativo en los asalariados diarios de bajos ingresos y las familias indigentes.

La crisis también puso de relieve cuestiones socioeconómicas y medioambientales de larga data. En un estudio de capacidad de carga urbana de 2019, se destacaron los siguientes sectores como áreas de desafío porque ya se había incumplido su umbral de capacidad de carga: densidad de carreteras, cubierta verde, terrenos destinados al asentamiento, residuos líquidos, residuos sólidos, cubierta forestal, espacios abiertos y suministro de agua.

Uno de los desafíos urbanos más apremiantes que se experimentan ahora en la Ciudad es la congestión del tráfico y el aumento del volumen de vehículos como resultado del aumento de las llegadas de turistas y la cuota modal de automóviles (CLUP-Baguio City, 2010-2020). Los desafíos para limitar el volumen de vehículos en la carretera se ven exacerbados por la insuficiencia de infraestructura y servicios para el transporte público y el transporte no motorizado, y la gestión de la demanda de viajes para reducir efectivamente los viajes de vehículos privados que ingresan a la ciudad y dentro de la ciudad.

Actualmente, los automóviles privados tienen el mayor porcentaje de volumen de vehículos (pero no necesariamente el mayor volumen de pasajeros) en las carreteras de la ciudad de Baguio, lo que ejerce una inmensa presión sobre la capacidad de transporte por carretera de la ciudad. Las elevadas emisiones de carbono procedentes del sector del transporte contribuyen a las emisiones de gases de efecto invernadero y suponen un riesgo para la salud pública. El aumento del volumen de vehículos también contribuye a aumentar la contaminación y el calor urbano en la ciudad. Si bien la mayoría de los residentes optan por caminar y el transporte público, muchos visitantes tienden a traer sus propios vehículos, lo que agrava aún más el problema.

Las iniciativas bajas en carbono ahora están a punto de implementarse en toda la ciudad a través de la actualización de los planes integrales de uso de la tierra, zonificación y transporte.  La ciudad se embarcará ahora en un ambicioso proyecto catalítico que transformará su marco de desarrollo urbano mediante el desarrollo de 6 nodos de desarrollo de crecimiento alrededor de sus áreas periurbanas que servirán como centros de transporte y comerciales. Ahora se implementará la movilidad multimodal, que permitirá iniciativas de reurbanización verde y azul en el área del centro de la ciudad que la harán transitable e inclusiva. Se está planificando la implantación del transporte masivo a través de «jeepneys» y tranvías modernos.  Los carriles para bicicletas y el uso compartido de carreteras también tienen prioridad. La ciudad cuenta con numerosos ríos y arroyos y estos están siendo considerados como otro espacio de reurbanización donde pasarán a formar parte de la red de micromovilidad y parques.

El objetivo de la ciudad es crear un entorno sostenible y propicio que promueva la estabilidad económica y garantice el bienestar general de sus ciudadanos. Para la movilidad, la ciudad de Baguio se ha comprometido a reducir las emisiones de GEI de los vehículos en la ciudad en 30% para 2025 y 50% de aquí a 2030.

El Plan de Ruta del Transporte Público Local (LPTRP) para la ciudad ya está en su segunda y última lectura en el Ayuntamiento antes de su eventual aprobación.  El plan incorpora la modernización del transporte público, en el que los vehículos antiguos de al menos 15 años de antigüedad se retirarán del servicio y se cambiarán por vehículos eléctricos o conformes con la norma Euro 4. La ciudad también es una de las ciudades piloto para el transporte urbano bajo en carbono con el PNUD, que probará la viabilidad de los vehículos eléctricos para el transporte masivo.

La ciudad se ha asociado con grupos privados para preparar su plan de movilidad inteligente, en el que prevé un sistema de transporte que promueva y fomente el uso de modos de viaje alternativos, reduciendo la dependencia de los automóviles privados, lo que dará lugar a una ciudad libre de congestión y amigable para los peatones, una mayor cohesión comunitaria y una ciudad más urbana, vibrante y sostenible. Baguio tiene como objetivo promover un equilibrio en la eficiencia de los viajes y la calidad de vida, el crecimiento económico continuo y un medio ambiente saludable.