Quadro de ações

Quadro de ações urbanas circulares

Levar a economia circular a todas as cidades

O que é uma cidade circular?

Uma cidade circular é uma cidade que promove uma transição justa de uma economia linear para uma economia circular em todo o espaço urbano, através de múltiplas funções e departamentos da cidade e em colaboração com os residentes, as empresas e a comunidade de investigação.

Na prática, tal significa afastar-se do modelo de «pegar, fabricar, desperdiçar» da economia linear e passar para um sistema económico em que o valor e a utilidade das infraestruturas, produtos, componentes, materiais e nutrientes sejam mantidos durante o máximo de tempo possível. Numa cidade circular, os circuitos de materiais são fechados, o que significa que os materiais existentes são repetidamente sujeitos a ciclos em vez de se tornarem resíduos; A extração de recursos também é minimizada.

Através desta transição, as cidades procuram melhorar o acesso aos recursos, reduzir as emissões, proteger e reforçar a biodiversidade e reduzir as desigualdades sociais, em consonância com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.

O quadro de ações urbanas circulares foi desenvolvido pelo ICLEI, Economia do círculo, Metabólico e o Fundação Ellen MacArthur introduzir as cidades na gama de estratégias e ações à sua disposição, à medida que trabalham em prol do desenvolvimento circular a nível local.

Como utilizar o quadro de ações urbanas circulares?

O quadro de ações urbanas circulares proporciona aos agentes de mudança urbana cinco estratégias complementares que podem utilizar para começar a trabalhar no sentido de um sistema mais circular. O quadro baseia-se em ações para fornecer aos utilizadores orientações estratégicas concretas e apresentar os resultados desejados de cada estratégia.

Estas cinco estratégias complementares e as suas subestratégias abordam os diferentes papéis que os governos locais e regionais desempenham, desde a prestação de serviços públicos à cooperação com as partes interessadas locais, à gestão de ativos, ao planeamento urbano e à regulamentação. Podem ser aplicados a todos os processos de produção, consumo e gestão de resíduos influenciados pela cidade ou pelos seus residentes e são mais eficazes quando implementados em paralelo. Podem ser utilizados nas consultas das partes interessadas para ilustrar o aspeto da economia circular a nível local e identificar conjuntamente as intervenções pertinentes.

Repensar

Redesenhar o sistema
Estabelecer as bases para as atividades circulares e permitir a transição para uma economia circular

Resultados: • Os sistemas urbanos são adaptáveis e apoiam a sustentabilidade a longo prazo • Os sistemas urbanos apoiam a autossuficiência • Os residentes são religados às cadeias de valor • As ligações comunitárias e a inclusão são promovidas • As emissões baseadas no consumo são abordadas • Todos os residentes têm acesso equitativo a bens e serviços.

Eliminar os incentivos lineares e estabelecer objetivos e incentivos para práticas de circularidade:A cidade brasileira de Curitiba exemplifica o planeamento orientado para o trânsito. O plano de mobilidade de Curitiba ajudou a construir comunidades mais sustentáveis ao institucionalizar o princípio do desenvolvimento orientado para o trânsito, que exige que o desenvolvimento urbano seja denso, de utilização mista e altamente acessível através do transporte público.
Apoiar sistemas em circuito fechado e sinergias intersetoriais: O Hammarby Sjöstad (distrito) em Estocolmo, Suécia, foi concebido em torno do conceito de metabolismo em circuito fechado, que abrange sinergias entre a água, a energia e os serviços de transporte. O distrito é aquecido por águas residuais purificadas, combustão de resíduos domésticos e biocombustível; uma vez extraído o calor das águas residuais, é utilizado para arrefecimento. O biogás produzido é utilizado para o trânsito local.
Permitir estilos de vida sustentáveis: As três cidades de Yokohama e Nagano, Japão, e Turku, Finlândia, uniram forças para lançar a Campanha de Vida de 1,5 graus. A campanha envolve grupos de jovens nos esforços para reduzir as emissões decorrentes do consumo. Os participantes são convidados a fazer materiais criativos sobre seus "estilos de vida de 1,5 graus" para incentivar outros a adotarem práticas semelhantes.

Regenerar

Harmonizar com a natureza
Abraçar as infraestruturas, os sistemas de produção e o aprovisionamento que permitem que os ecossistemas naturais prosperem

Resultados: • Os produtos e serviços são produzidos a partir de recursos renováveis e de menor impacto • Os sistemas de produção e consumo não excedem a capacidade de carga dos ecossistemas naturais • A restauração dos ecossistemas é facilitada e priorizada • A biodiversidade é restaurada e protegida, contribuindo para a saúde pública • Os sumidouros de carbono são otimizados • Os sistemas urbanos estão mais bem equipados para se adaptarem aos impactos das alterações climáticas • O valor da natureza é aumentado, contribuindo para a saúde e o bem-estar na cidade.

Proteger e restaurar os ecossistemas locais: Seca em Brasília, a capital do Brasil, atingiu níveis de crise em 2016. Para garantir que as massas de água locais continuassem a ser capazes de recarregar naturalmente, um grupo diversificado de partes interessadas colaborou para reflorestar as nascentes na bacia hidrográfica urbana do norte. Estas nascentes fluem para o lago Paranoá, uma importante fonte de água para a cidade.
Promover soluções inspiradas e apoiadas pela natureza: A cidade chinesa de Shenzhen Transformou uma estação de experimentos agrícolas abandonada de 105 acres num parque que incorpora os princípios da cidade das esponjas. O conceito de cidade das esponjas utiliza soluções de gestão da água inspiradas na natureza, incluindo pequenos baloiços para captar o escoamento, lagoas com correntes nativas e pavimento permeável, para capturar, armazenar e purificar a água da chuva. A infraestrutura da cidade esponja funciona para reduzir o risco de inundações, ao mesmo tempo que fornece habitat para a biodiversidade urbana.
Priorizar os recursos renováveis: A aldeia de Makang’wa e as aldeias vizinhas em Chamwino, na Tanzânia, implementou um projeto de abastecimento de água a energia solar capaz de fornecer água potável a mais de 7 000 agregados familiares. O projeto envolveu a renovação de um reservatório de água, a construção de 13 pontos de acesso à água na aldeia e a instalação de painéis solares e bombas de água.

Reduzir

Fazer melhor com menos
Conceber infraestruturas, processos e produtos para minimizar a utilização de materiais, água e energia e a produção de resíduos desde a produção até ao fim da utilização

Resultados: • Eliminação de substâncias tóxicas/perigosas • Redução do consumo excessivo de produtos e recursos • Redução da extração total • Redução da entrada total de materiais • Redução da entrada total de energia • Redução do desperdício total • Redução das emissões totais de GEE • Redução da dependência de recursos escassos • Redução dos impactos na saúde relacionados com a poluição.

Conceber infraestruturas e o ambiente construído para uma utilização eficiente dos recursos: Guelph, Canadá, depende de um abastecimento limitado de águas subterrâneas para o seu abastecimento de água potável. A cidade introduziu várias soluções de infraestrutura de poupança de água para reduzir o consumo de água e preservar a água potável para beber. Uma dessas soluções é o sistema de lavagem de autocarros de águas pluviais da Guelph. O sistema funciona através da captação de água da chuva, que é usada para lavar os autocarros da cidade. A cidade já poupou mais de 1 milhão de litros de água potável desde o lançamento do sistema em 2012.
Apoiar inovações empresariais circulares e eficientes em termos de recursos: A cidade indiana de Jaipur apoiou a construção do Jaipur Integrated Texcraft Park Private Ltd., um parque de produção têxtil ecológico com instalações para reciclagem de água, colheita de águas pluviais e conservação de energia. O parque têxtil também tomou medidas significativas para proteger a segurança e a saúde dos trabalhadores têxteis.
Apoiar as economias circulares locais de baixo impacto: A cidade de Rosário, Argentina, colaborou com ONG para criar o seu Programa de Agricultura Urbana (PAU), altamente bem-sucedido. Os esforços concertados por parte do município, incluindo a disponibilização de financiamento, a execução de políticas de apoio e o planeamento urbano virado para o futuro, contribuíram para o êxito do programa. Um dos principais resultados do projeto foi o desenvolvimento de uma forte economia alimentar local na cidade, que oferecia oportunidades de rendimento aos residentes e reduzia a insegurança alimentar. Além disso, o projeto ajudou a revitalizar áreas urbanas poluídas através de técnicas de agricultura regenerativa.

Reutilização

Usar mais e com mais frequência
Alargar e intensificar a utilização dos recursos, produtos, espaços e infraestruturas existentes

Resultados: • O consumo de recursos primários é reduzido • Os materiais são reutilizados ao seu valor mais elevado possível • As necessidades energéticas são reduzidas • As emissões baseadas no consumo são abordadas • Os resíduos totais são reduzidos • Os materiais e o valor económico são relocalizados, contribuindo para a economia local • O emprego local é apoiado • As ligações comunitárias são fomentadas.

Conceber e regulamentar para uma utilização alargada: A cidade norte-americana de Pittsburgh, Pensilvânia, criou um processo simplificado que permite que os residentes acedam a terras vazias da cidade para jardinagem, cultivo de alimentos e criação de jardins de chuva no âmbito do programa Adopt-A-Lot.
Facilitar os mercados de segunda mão, as plataformas de partilha e de intercâmbio: Seul, Coreia do Sul, fez da partilha de serviços parte da sua política de gestão da procura de transportes, que visa indivíduos sem automóveis. A política de partilha de automóveis da cidade visa ter 2 000 estações em toda a cidade (5 estações por distrito da cidade) até 2030. A cidade também oferece serviços de partilha de bicicletas e scooter. Os transportes públicos e os cartões de partilha podem ser utilizados para aceder à maioria dos serviços.
Apoiar a reutilização, reparação, refabrico e manutenção dos recursos, produtos, espaços e infraestruturas existentes: Brisbane, A Austrália realiza oficinas regulares de reutilização e reciclagem para ajudar os cidadãos a aprender competências de reparação e remanufatura.

Recuperar

Fazer história dos resíduos
Maximizar a recuperação de recursos no final da fase de utilização e reintroduzi-los nos processos de produção

Resultados: •Reduz-se a extração total •Reduz-se a entrada total de materiais •Reduz-se a entrada total de energia •Reduz-se o desperdício total •Apoiam-se a melhoria de competências e as oportunidades de emprego •Apoiam-se a economia local e as inovações •Evitam-se as emissões e os impactos ambientais associados à deposição em aterro e à queima de resíduos.

Conceber e regular para separação e recuperação: A cidade de Hebron criou um centro de mercado diretamente ligado a uma instalação de compostagem, o que facilita a valorização dos resíduos orgânicos do mercado em fertilizantes. Os fertilizantes produzidos no centro são redistribuídos pelos produtores locais de alimentos.
Recolha e triagem de resíduos para facilitar a valorização: Em 2017, o Estado de Washington O legislador aprovou uma lei que criou o Programa de Gestão e Recolha de Módulos Fotovoltaicos de Washington, que exige que os fabricantes de painéis solares comprados depois de julho de 2017 ofereçam aos consumidores uma forma ambientalmente correta e conveniente de reciclar os painéis.
Processar os resíduos e assegurar a sua reentrada na indústria ao seu valor mais elevado: Práticas informais de reciclagem de resíduos eletrónicos no Mercado Agbogbloshie em Acra, Gana, foram amplamente reconhecidos como inseguros e ineficientes. Em resposta, a cidade de Acra convocou múltiplos parceiros nacionais e internacionais num esforço para melhorar as práticas de reciclagem no mercado. Um dos resultados destes esforços é uma instalação-piloto de reciclagem de resíduos eletrónicos criada pelo Instituto Blacksmith e pela GreenAd Gana. Os trabalhadores aprendem a desmontar itens de forma segura e limpa para que peças valiosas possam ser vendidas a um valor mais alto.

Como foi criado este quadro?

O quadro de ações urbanas circulares baseia-se na 3 princípios da economia circular desenvolvidos pela Fundação Ellen MacArthur, o Enquadramento dos 9 Rs e Economia Círculo´s Quadro dos elementos essenciais adaptando-as para se adequarem ao contexto específico das cidades e acentuando a ênfase no estímulo à mudança sistémica.

Com o apoio da Fundação MAVA, Circle Economy, Metabolic, a Fundação Ellen MacArthur e o ICLEI estão a trabalhar em conjunto para refinar o Quadro de Ações e combiná-lo com um conjunto de instrumentos políticos, bem como um quadro de monitorização para os governos locais localizarem a economia circular.

Esta publicação deve ser citada como: ICLEI – Local Governments for Sustainability (Governos locais pela sustentabilidade), Circle Economy (Economia circular), Metabolic, e Ellen MacArthur Foundation (Fundação Ellen MacArthur), 2021. Quadro de ações urbanas circulares: Levar a economia circular a todas as cidades. Bona, Alemanha.

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