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Como as cidades estão a promover estilos de vida sustentáveis com parcerias urbanas

  • 10 de agosto de 2021

por Charis Hoffmann, Secretariado Mundial do ICLEI

Os investigadores estão em consenso: para defender o objetivo ambicioso do Acordo de Paris de manter o aquecimento abaixo de 1,5 °C, é necessário introduzir alterações substanciais nos estilos de vida com utilização intensiva de materiais e de carbono. Estudos publicados recentemente, como o Relatório sobre estilos de vida de 1,5 graus e o Projeto Estilos de Vida Futuros, mostram que são necessárias reduções de mais de 80 % das emissões de gases com efeito de estufa na atual intensidade dos estilos de vida até 2050. Esta investigação propõe metas de pegada de carbono per capita de 2,5 toneladas de equivalente dióxido de carbono (tCO2eq) até 2030, 1,4 tCO2eq até 2040 e 0,7 tCO2eq até 2050.

No caso Promover estilos de vida sustentáveis com parcerias urbanas, organizada no âmbito da série «The Road to Malmö» no período que antecedeu a Congresso Mundial do ICLEI 2022, os parceiros do projeto de investigação apresentaram as suas conclusões acompanhadas de perspetivas políticas, empresariais e académicas, revelando os papéis que as diferentes partes interessadas podem desempenhar neste esforço.

Em geral, os oradores que representam todos os tipos de partes interessadas fizeram eco da interligação do desafio e da necessidade de todos os intervenientes fazerem a sua parte para permitir estilos de vida mais sustentáveis. Lewis Akenji, Managing Director do Hot or Cool Institute, fez a seguinte pergunta: «Só os agregados familiares e os indivíduos devem alterar o seu consumo? A resposta é não. Os estilos de vida não existem no vácuo; são influenciados por infraestruturas, normas sociais, cultura no local de trabalho e contratos que as pessoas assinam. Os estilos de vida existem, de facto, numa narrativa mais ampla que também tem de mudar.» Como afirmou o Dr. Duncan Booker, gestor das partes interessadas da COP26 no Conselho Municipal de Glasgow, «enquanto os Estados-nação assumem compromissos na COP, são as cidades que estão a cumprir a promessa de um futuro hipocarbónico e resiliente às alterações climáticas».

Como os princípios, as estratégias e os modelos de negócio da economia circular podem permitir um consumo sustentável

«As cidades, onde o consumo e a produção se encontram, proporcionam os pontos de alavancagem perfeitos para apoiar a vida a 1,5 graus», salientou Gino Van Begin, secretário-geral do ICLEI. «As administrações municipais podem sensibilizar e fornecer infraestruturas e serviços urbanos que permitam as mudanças de estilo de vida necessárias. Estas transições devem, em especial, ocorrer em seis domínios prioritários – alimentação, habitação e mobilidade, bens, serviços e lazer – que abrangem cerca de 75 % da pegada de carbono dos habitantes das cidades.» Estes esforços exigem também uma colaboração avançada entre as empresas e os governos, nas palavras de Brendan Edgerton, diretor da Circular Economia no WBCSD: «por mais poderosos que sejam, não serão os únicos a garantir a consecução de estilos de vida de 1,5 graus — nenhum deles pode prescindir do outro». Tal pode assumir a forma de diálogos, investimentos ou experiências políticas, por exemplo.

«Um bom exemplo que gostaria de destacar é a cidade de Turku, uma das principais cidades de Circulares do ICLEI, a cidade finlandesa do nosso vice-presidente, o presidente do município de Arve», afirmou Van Begin. «Turku liderou recentemente uma campanha de 1,5 graus para mostrar como a cidade está a fazer a sua parte para manter o mundo no caminho certo para a meta de 1,5 graus. Por exemplo, através de investimentos em energia e infraestruturas sustentáveis, inovações na economia circular e transportes hipocarbónicos. Estas já permitiram a Turku reduzir as emissões para metade.» Durante a sessão, foi sublinhado o valor da colaboração entre as várias partes interessadas e das abordagens inovadoras para envolver as comunidades. Edina Vadovics, perita sénior do Green Dependent Institute na Hungria, citou um exemplo em que uma cidade húngara testou um «sistema de bilhetes para o clima» que forneceu aos cidadãos informações sobre a sua pegada de carbono e se ofereceu para compensar as suas emissões através do apoio a iniciativas locais, como o apoio à instalação de painéis solares para jardins de infância.

Abordagens urbanas para enfrentar o desafio do consumo sustentável

A segunda parte do evento centrou-se na Projeto de previsão de futuros estilos de vida hipocarbónicos e instrumentos de transição implementados pela IGES, Hot or Cool e vários outros parceiros que realizaram workshops com cidadãos e experiências domésticas, desenvolveram cenários e recomendações políticas com base em experiências de agregados familiares que vivem com opções hipocarbónicas. Dadas as características e constrangimentos locais, existe uma variação significativa entre cidades e países em termos do potencial de redução das mudanças no estilo de vida. Como afirmou Garette Clark, responsável pelo Programa de Estilos de Vida Sustentáveis do PNUA, «a variedade de escolhas que as famílias têm é diferente – há algumas áreas em que as pessoas podem tomar decisões relativamente fáceis para viver melhor e mais leves, mas outras estão mais ligadas às infraestruturas ou aos sistemas em que as nossas necessidades são satisfeitas». Isto difere em função do lugar, mas também da oportunidade económica. Embora a meta de redução do carbono no estilo de vida para 2030 possa ser alcançada em Nonthaburi, Nova Deli e São Paulo, «em cidades como a Cidade do Cabo, Quioto e Yokohama, o Tribunal constatou que apenas as abordagens do lado do consumo, por si só, não são adequadas. As mudanças transformadoras e sistémicas do lado da produção, como a transição para as energias renováveis e a inovação tecnológica, são essenciais para alcançar a meta do estilo de vida de 2,5 toneladas até 2030», como resumiu Aditi Khodke, investigadora sobre produção e consumo sustentáveis na IGES. Para mais informações sobre as conclusões do projeto, consultar: este post do blog.

Durante a sessão, os parceiros do projeto de diferentes cidades tornaram claros os desafios locais: por exemplo, em Yokohama, o combate eficaz às emissões dos transportes depende da colaboração com as cidades vizinhas, devido ao elevado número de passageiros interurbanos. As mudanças culturais e de mentalidades são igualmente importantes para alargar a adoção de práticas de estilo de vida sustentável, assegurando simultaneamente que a transição ocorre de forma equitativa e inclusiva.

Lançamento da via dos Assentamentos Humanos e recomendações políticas

Este acontecimento marcou também o lançamento do Parte relativa aos resíduos e ao consumo da trajetória de ação climática da CQNUAC para os colonatos humanos, coautora do ICLEI juntamente com o PNUA, que propõe ações no âmbito das três principais áreas de impacto: 1,5 graus de vida, cidades sem resíduos e equidade social. Este é um dos Vias de ação climática do Parceria de Marraquexe para a Ação Climática Global (MPGCA), um mecanismo importante para reforçar a colaboração entre os governos e as partes interessadas não partes na preparação das negociações mundiais sobre o clima, como a COP 26, que terá lugar este ano em Glasgow. Na sequência dos estudos recentes acima descritos, o Caminho dos Assentamentos Humanos consagra as metas de pegada de carbono do estilo de vida de 2,5 tCO2e até 2030, 1,4 até 2040 e 0,7 até 2050. Como Gonzalo Muñoz, Campeão de Alto Nível da CQNUAC para o Clima do Chile, resumiu as ações em matéria de resíduos e consumo durante o evento, «A mudança comportamental não é suficiente: devem também ser criadas infraestruturas urbanas de impacto zero, sistemas alimentares e habitação, mobilidade, produtos e serviços nas cidades. A mudança sistémica para tornar as cidades zero resíduos deve ser concretizada através da aplicação de intervenções socialmente equitativas na economia circular. A colaboração com uma série de partes interessadas é igualmente necessária para assegurar que as diferentes necessidades são tidas em conta e que ninguém é deixado para trás na via para ambientes urbanos mais respeitadores do clima».

Ler mais acerca de como as estratégias locais de resíduos zero ajudam a combater as alterações climáticas em todo o mundo através da iniciativa «Zero Waste Europe», um dos nossos parceiros contribuintes para o Caminho dos Assentamentos Humanos.