Túnez (Túnez)

Resumen de la ciudad

Túnez, la capital y la ciudad más grande de Túnez, es el hogar de un estimado de 2,7 millones de habitantes y guía gran parte de las políticas y la dirección en el resto de Túnez. Situado en la costa norte de África entre las cuencas occidental y oriental del mar Mediterráneo. Situado al final del lago poco profundo de Túnez, se extiende hasta su puerto, Ḥalq al-Wādī. La agricultura es importante para la economía, con las aceitunas y los cereales como cultivos primarios, y diversos sectores manufactureros, incluidos los textiles, la confección y los productos químicos. El turismo también juega un papel importante, apoyado por puntos de referencia como las antiguas mezquitas y el histórico Festival de Cartago. Las características clave de la infraestructura incluyen el Aeropuerto Internacional de Túnez-Cartago y el Aeropuerto Internacional Enfidha-Hammamet, que mejoran la conectividad regional y global.

Los desafíos de los sistemas alimentarios de Túnez

Durante la última década, Túnez se ha enfrentado a retos significativos del sistema alimentario debido a la revolución de 2011, los cambios climáticos recurrentes, la pandemia de COVID-19 y la guerra ruso-ucraniana. Estas crisis han socavado la seguridad alimentaria y han puesto de manifiesto las vulnerabilidades de las redes de suministro de la ciudad, en particular su dependencia de la importación de productos alimenticios básicos debido a las perturbaciones en la cadena de suministro mundial. Si bien Túnez se caracteriza por su calidad de vida relativamente más alta en comparación con otras ciudades del país, una parte significativa de la población sigue siendo vulnerable, con una tasa de desempleo del 18,5 por ciento y una tasa de pobreza del 5,3 por ciento. Esta disparidad económica da lugar a desigualdades en el acceso a los alimentos. Además, el cambio climático plantea amenazas continuas a la productividad agrícola, lo que complica los esfuerzos para garantizar una disponibilidad estable de alimentos. La falta de apoyo efectivo a los pequeños agricultores y la dependencia de los canales alimentarios informales debilitan aún más la resiliencia del sistema alimentario, aumentando el riesgo de inseguridad alimentaria, en particular para las poblaciones económicamente vulnerables.

Empeorando la situación, el gobierno local ha poder de decisión limitado ya que el sistema alimentario está controlado principalmente a nivel nacional. Como resultado, carece de mecanismos para planificar, monitorear o anticipar los choques en su sistema alimentario. En cambio, su papel se limita a responsabilidades periféricas como el mantenimiento de espacios verdes, la recolección de residuos y la supervisión de la salud y la higiene, dejándolo con poca visibilidad sobre todos los actores involucrados en el sistema alimentario. Esta falta de supervisión puede obstaculizar la capacidad de la ciudad para responder eficazmente a los retos en materia de seguridad alimentaria y coordinarse con diversas partes interesadas para construir un sistema alimentario más resiliente y sostenible.

Compromisos y objetivos de Túnez en materia de sistemas alimentarios

En 2019, el alcalde de Túnez firmó el Pacto de Milán sobre Política Alimentaria Urbana. A continuación, con el apoyo técnico y financiero de la FAO, el municipio publicó un proyecto de estrategia alimentaria en 2021. Centrada en los derechos de los ciudadanos, la eficiencia, la participación y la rendición de cuentas, la estrategia proponía la creación de una unidad específica de seguridad alimentaria dentro del municipio, junto con un equipo central de partes interesadas clave que trabajan para mejorar el sistema alimentario de Túnez, como la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Instituto Nacional de Consumo (INC), el Instituto Nacional de Nutrición y Tecnología Alimentaria (INNTA) y varias ONG.

Las prioridades de los sistemas alimentarios de Túnez incluyen la promoción de la agricultura urbana y periurbana, con el objetivo de mejorar la producción de alimentos dentro de la ciudad y las zonas circundantes. La ciudad también se centra en la lucha contra Residuos de alimentos. En colaboración con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, una iniciativa conjunta por los municipios de Túnez y La Goulette, INC, y la INNTA desarrollaron el proyecto «Reducción del desperdicio de alimentos en las zonas urbanas para unos sistemas alimentarios urbanos más sostenibles». El proyecto ha completado un inventario completo de las fuentes de desperdicio de alimentos en los hogares y los mercados municipales. Su objetivo es establecer una gobernanza multilateral y un plan estratégico para combatir la pérdida y el desperdicio de alimentos, con la participación de ministerios clave, instituciones públicas y privadas, instituciones de investigación y la sociedad civil.

Túnez ha logrado avances notables en la lucha contra la malnutrición y el retraso en el crecimiento infantil. Las mejoras en los determinantes locales de la malnutrición, como el aumento de la alfabetización de las madres y la disminución del parto de alta paridad, han contribuido a una disminución de las tasas de retraso en el crecimiento. Además, ha habido una reducción en el consumo de dietas bajas en proteína animal y variedad en las últimas décadas.

Proyectos/iniciativas liderados/apoyados por la ciudad

Promoción de la jardinería urbana en el Jardín Botánico de Túnez

La agricultura urbana está ganando terreno, con proyectos en el Parque Belvedere de Túnez desempeñar un papel clave. Creado a finales de 1800, Belvedere es el parque más grande de Túnez y se encuentra en la parte norte de la ciudad. Una iniciativa de ONU-Hábitat ha convertido una zona no utilizada en el jardín de la planta de Túnez del Belvedere en una parcela agrícola urbana de 5 500 m de ² que depende del estiércol del zoológico cercano en lugar de fertilizantes químicos. El gobierno local apoya el esfuerzo ayudando con el riego y el deshierbe.

Plan de emergencia social para mejorar la seguridad alimentaria

En respuesta a las dificultades causadas por la COVID-19, la guerra ruso-ucraniana y el creciente estrés climático, el gobierno nacional tunecino, en asociación con el municipio de Túnez, lanzó una política de protección social para apoyar a los hogares de bajos ingresos. Una medida clave fue la creación de una plataforma digital para registrar a las familias recientemente afectadas, asegurando un proceso de distribución de ayuda más organizado y transparente. El municipio desempeñó un papel directo al distribuir paquetes de alimentos y vales a 300 familias, mientras que el gobierno nacional proporcionó transferencias en efectivo a 3 familias.% de los hogares más vulnerables.

Por otra parte, Túnez Programa AMEN es una notable iniciativa de protección social lanzada en 2019 con el apoyo del Banco Mundial. Proporciona transferencias de efectivo, atención médica y empoderamiento económico, y el número de beneficiarios aumenta anualmente. En diciembre de 2023, atendía a más de 333.000 hogares con ayuda financiera y a más de 620.000 con asistencia sanitaria, incluido el apoyo a casi 160.000 niños. La transformación digital es un enfoque clave, con una parte significativa de los pagos digitalizados. El impacto positivo del programa se pone de manifiesto en los testimonios de los beneficiarios y en el compromiso continuo del Banco Mundial a través de su Marco de Asociación con los Países (2023-2027). AMEN es un programa crucial para construir un futuro más resiliente para las poblaciones vulnerables de Túnez.

Citas

El Ati, J. (2024, 31 de mayo). Informe del Sistema Alimentario del Estado de la Ciudad: En Túnez. Proyecto AfriFOODlinks, Ciudad del Cabo, Sudáfrica. https://afrifoodlinks.org/wp-content/uploads/2024/07/State-of-City-Food-Systems-Report_Tunis.pdf

Bouallegui, F. & Khaldi, R. (2024). El sistema alimentario de Túnez ante las crisis: fragilidad o resiliencia? FAO; CIRAD (en inglés). https://openknowledge.fao.org/server/api/core/bitstreams/6a4304aa-0372-48c3-9bf6-df848d24fe57/content

FAO. (2023, 9 de mayo). Municipios de Túnez y La Goulette apoyados por la FAO para reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos. FAO. https://www.fao.org/urban-food-agenda/news-events/news-detail/en/c/1638991/

Túnez (n.d.). AfriFOODlinks (en inglés). https://afrifoodlinks.org/city/tunis/

Mukhtar, A. (2024, 30 de octubre). Fortalecimiento de los sistemas alimentarios urbano-rurales mediante la producción local y la reducción del desperdicio de alimentos. FAO. https://www.fao.org/neareast/news/blog/blog-details/plant-pests-and-diseases/2024/10/31/strengthening-urban-rural-food-systems-through-local-production-and-food-waste-reduction/en

RUAF (en inglés). (2025, 3 de marzo). La gobernanza de los sistemas alimentarios debe ser una prioridad para las ciudades africanas. RUAF (en inglés). https://ruaf.org/2025/03/03/food-systems-governance-must-be-a-priority-for-african-cities/#:~:text=In%202019%2C%20the%20Mayor%20of,political%20system%2C’%20said%20Mornagui.

Informe del Banco Mundial. (2024, 26 de abril). Mejorar el sistema de protección social para servir mejor a las poblaciones vulnerables. Banco Mundial. https://www.worldbank.org/en/programs/teri/brief/enhancing-the-social-protection-system-to-better-serve-vulnerable-populations

*Financiado por la Unión Europea. No obstante, los puntos de vista y opiniones expresados son únicamente los del autor o autores y no reflejan necesariamente los de la Unión Europea.