Marco de acciones

Marco de Acciones Circulares de la Ciudad

Llevar la economía circular a todas las ciudades

¿Qué es una ciudad circular?

Una ciudad circular es aquella que promueve una transición justa de una economía lineal a una circular en todo el espacio urbano, a través de múltiples funciones y departamentos de la ciudad y en colaboración con los residentes, las empresas y la comunidad de investigación.

En la práctica, esto significa alejarse del modelo de «tomar, fabricar, desperdiciar» de la economía lineal y pasar a un sistema económico en el que el valor y la utilidad de las infraestructuras, los productos, los componentes, los materiales y los nutrientes se mantengan durante el mayor tiempo posible. En una ciudad circular, los bucles de materiales están cerrados, lo que significa que los materiales existentes se reciclan repetidamente en lugar de convertirse en residuos; la extracción de recursos también se minimiza.

A través de esta transición, las ciudades buscan mejorar el acceso a los recursos, reducir las emisiones, proteger y mejorar la biodiversidad, y reducir las desigualdades sociales en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El Marco de Acciones de la Ciudad Circular fue desarrollado por ICLEI, Economía del Círculo, Metabólico y el Fundación Ellen MacArthur introducir a las ciudades en la gama de estrategias y acciones disponibles para ellas a medida que trabajan hacia el desarrollo circular a nivel local.

¿Cómo usar el Marco de Acciones Circulares de la Ciudad?

El Marco de Acciones de Ciudad Circular proporciona a los agentes de cambio urbano cinco estrategias complementarias que pueden utilizar para comenzar a trabajar hacia un sistema más circular. El marco se basa en la acción para proporcionar a los usuarios direcciones estratégicas concretas y mostrar los resultados deseados de cada estrategia.

Estas cinco estrategias complementarias y sus subestrategias abordan las diferentes funciones que desempeñan los gobiernos locales y regionales, desde la prestación de servicios públicos hasta la cooperación con las partes interesadas locales, la gestión de activos, la planificación urbana y la regulación. Se pueden aplicar a todos los procesos de producción, consumo y gestión de residuos influenciados por la ciudad o sus residentes y son más efectivos cuando se implementan en paralelo. Pueden utilizarse en las consultas con las partes interesadas para ilustrar el aspecto de la economía circular a nivel local e identificar conjuntamente las intervenciones pertinentes.

Repensar

Rediseñar el sistema
Sentar las bases de las actividades circulares y permitir la transición hacia una economía circular

Resultados: • Los sistemas urbanos son adaptativos y apoyan la sostenibilidad a largo plazo • Los sistemas urbanos apoyan la autosuficiencia • Los residentes se reconectan con las cadenas de valor • Se fomentan los vínculos comunitarios y la inclusión • Se abordan las emisiones basadas en el consumo • Todos los residentes tienen un acceso equitativo a los bienes y servicios.

Eliminar los incentivos lineales y establecer objetivos e incentivos para las prácticas de circularidad:La ciudad brasileña de Curitiba ejemplifica la planificación orientada al tránsito. El plan de movilidad de Curitiba ayudó a construir comunidades más sostenibles al institucionalizar el principio de desarrollo orientado al tránsito, que exige que el desarrollo urbano sea denso, de uso mixto y altamente accesible a través del transporte público.
Apoyar los sistemas de circuito cerrado y las sinergias intersectoriales: El Distrito de Hammarby Sjöstad (Estocolmo), Suecia, se diseñó en torno al concepto de metabolismo de circuito cerrado, que abarca las sinergias entre los servicios de agua, energía y transporte. El distrito se calienta con aguas residuales purificadas, combustión de residuos domésticos y biocombustibles; Una vez que el calor se ha extraído de las aguas residuales, se utiliza para la refrigeración. El biogás producido se utiliza para el tránsito local.
Habilitar estilos de vida sostenibles: Las tres ciudades de Yokohama y Nagano, Japón, y Turku, Finlandia, unieron fuerzas para lanzar la Campaña de Vida de 1.5 Grados. La campaña se compromete con grupos de jóvenes en los esfuerzos para reducir las emisiones derivadas del consumo. Se invita a los participantes a hacer materiales creativos sobre sus "estilos de vida de 1.5 grados" para alentar a otros a adoptar prácticas similares.

Regenerar

Armonizar con la naturaleza
Abrazar la infraestructura, los sistemas de producción y el abastecimiento que permiten que los ecosistemas naturales prosperen

Resultados: • Los productos y servicios se fabrican a partir de recursos renovables y de menor impacto • Los sistemas de producción y consumo no exceden la capacidad de carga de los ecosistemas naturales • Se facilita y prioriza la restauración de los ecosistemas • Se restaura y protege la biodiversidad, contribuyendo a la salud pública • Se optimizan los sumideros de carbono • Los sistemas urbanos están mejor equipados para adaptarse a los impactos del cambio climático • Se aumenta el valor de la naturaleza como amenidad, contribuyendo a la salud y el bienestar en la ciudad.

Proteger y restaurar los ecosistemas locales: Sequía en Brasilia, la capital de Brasil, alcanzó niveles de crisis en 2016. Para garantizar que los cuerpos de agua locales siguieran siendo capaces de recargarse naturalmente, un grupo diverso de partes interesadas colaboró para reforestar los manantiales en la cuenca hidrográfica urbana del norte. Estos manantiales desembocan en el lago Paranoá, una importante fuente de agua para la ciudad.
Promover soluciones inspiradas y apoyadas por la naturaleza: La ciudad china de Shenzhen Convirtió una estación de experimentos agrícolas abandonada de 105 acres en un parque que incorpora los principios de la ciudad de la esponja. El concepto de ciudad esponja utiliza soluciones de gestión del agua inspiradas en la naturaleza, que incluyen pequeñas franjas para atrapar la escorrentía, estanques con juncos nativos y pavimento permeable, para capturar, almacenar y purificar el agua de lluvia. La infraestructura de la ciudad de Sponge funciona para reducir el riesgo de inundaciones al tiempo que proporciona hábitat para la biodiversidad urbana.
Priorizar los recursos renovables: El pueblo de Makang’wa y los pueblos vecinos en Chamwino, Tanzania, implementó un proyecto de suministro de agua con energía solar capaz de proporcionar agua limpia a más de 7.000 hogares. El proyecto consistió en la renovación de un tanque de agua, la construcción de 13 puntos de acceso al agua en el pueblo y la instalación de paneles solares y bombas de agua.

Reducir

Hazlo mejor con menos
Diseñar infraestructura, procesos y productos para minimizar el uso de materiales, agua y energía y la generación de residuos desde la producción hasta el final del uso

Resultados: • Se eliminan las sustancias tóxicas/peligrosas • Se reduce el consumo excesivo de productos y recursos • Se reduce la extracción total • Se reduce la entrada total de material • Se reduce la entrada total de energía • Se reducen los residuos totales • Se reducen las emisiones totales de GEI • Se reduce la dependencia de los recursos escasos • Se reducen los impactos en la salud relacionados con la contaminación.

Diseño de la infraestructura y el entorno construido para la eficiencia de los recursos: Guelph, Canadá, depende de un suministro limitado de agua subterránea para su suministro de agua potable. La ciudad ha introducido varias soluciones de infraestructura de ahorro de agua para reducir el consumo de agua y preservar el agua potable para beber. Una de esas soluciones es el sistema de lavado de autobuses de agua de lluvia de Guelph. El sistema funciona mediante la captura de agua de lluvia, que se utiliza para lavar los autobuses de la ciudad. La ciudad ha ahorrado más de 1 millón de litros de agua potable desde el lanzamiento del sistema en 2012.
Apoyar las innovaciones empresariales circulares y eficientes en el uso de los recursos: La ciudad india de Jaipur apoyó la construcción del Jaipur Integrated Texcraft Park Private Ltd., un parque de producción textil ecológico con instalaciones para el reciclaje de agua, la recolección de agua de lluvia y la conservación de energía. El parque textil también ha tomado medidas significativas para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores textiles.
Apoyar las economías circulares locales de bajo impacto: La ciudad de Rosario, Argentina, colaboró con ONG para crear su exitoso Programa de Agricultura Urbana (UAP). Los esfuerzos concertados del municipio, incluida la provisión de financiación, la aplicación de políticas de apoyo y la planificación urbana prospectiva, contribuyeron al éxito del programa. Uno de los principales resultados del proyecto fue el desarrollo de una sólida economía alimentaria local en la ciudad, que ofreció a los residentes oportunidades de ingresos y redujo la inseguridad alimentaria. Además, el proyecto ayudó a revitalizar las áreas urbanas contaminadas a través de técnicas de agricultura regenerativa.

Reutilización

Usar más tiempo y con más frecuencia
Ampliar e intensificar el uso de los recursos, productos, espacios e infraestructuras existentes

Resultados: • Se reduce el consumo de recursos primarios • Los materiales se reutilizan al máximo valor posible • Se reducen las necesidades energéticas • Se abordan las emisiones basadas en el consumo • Se reducen los residuos totales • Se relocaliza el valor material y económico, contribuyendo a la economía local • Se apoya el empleo local • Se fomentan los vínculos comunitarios.

Diseñar y regular para uso extendido: La ciudad estadounidense de Pittsburgh, Pennsylvania, creó un proceso simplificado que permite a los residentes acceder a terrenos vacíos de la ciudad para la jardinería, el cultivo de alimentos y la creación de jardines de lluvia bajo el programa Adopt-A-Lot.
Facilitar los mercados de segunda mano, el intercambio y las plataformas de intercambio: Seúl, Corea del Sur ha hecho de los servicios compartidos parte de su política de gestión de la demanda de transporte, que se dirige a las personas sin automóviles. La política de uso compartido de vehículos de la ciudad tiene por objeto disponer de 2 000 estaciones en toda la ciudad (cinco estaciones por distrito urbano) de aquí a 2030. La ciudad también ofrece servicios para compartir bicicletas y scooters. El transporte público y las tarjetas para compartir se pueden usar para acceder a la mayoría de los servicios.
Apoyar la reutilización, reparación, remanufacturación y mantenimiento de los recursos, productos, espacios e infraestructuras existentes: Brisbane, Australia, organiza talleres regulares de reutilización y reciclaje para ayudar a los ciudadanos a aprender habilidades de reparación y remanufacturación.

Recuperar

Hacer historia de los residuos
Maximizar la recuperación de recursos al final de la fase de uso y reintroducirlos en los procesos de producción

Resultados: • Se reduce la extracción total • Se reduce el insumo total de materiales • Se reduce el insumo total de energía • Se reducen los residuos totales • Se apoyan las oportunidades de mejora de las capacidades y empleo • Se apoyan la economía local y las innovaciones • Se evitan las emisiones y los impactos ambientales relacionados con el depósito en vertederos y la quema de residuos.

Diseñar y regular la separación y recuperación: La ciudad de Hebrón creó un centro de mercado directamente vinculado a una instalación de compostaje, lo que facilita la valorización de los residuos orgánicos del mercado en fertilizantes. El fertilizante producido en el centro se redistribuye a los productores locales de alimentos.
Recoger y clasificar los residuos para facilitar la valorización: En 2017, el Estado de Washington La legislatura aprobó un proyecto de ley que creó el Programa de Administración y Retirada de Módulos Fotovoltaicos de Washington, que exige que los fabricantes de paneles solares comprados después de julio de 2017 ofrezcan a los consumidores una forma ambientalmente racional y conveniente de reciclar paneles.
Procesar los residuos y garantizar su reingreso en la industria en su valor más alto: Prácticas informales de reciclaje de desechos electrónicos en el mercado de Agbogbloshie en Acra, Ghana, fueron ampliamente reconocidas como inseguras e ineficientes. En respuesta, la ciudad de Accra convocó a múltiples socios nacionales e internacionales en un esfuerzo por mejorar las prácticas de reciclaje en el mercado. Uno de los resultados de estos esfuerzos es una instalación piloto de reciclaje de desechos electrónicos establecida por Blacksmith Institute y GreenAd Ghana. Los trabajadores aprenden a desmontar los artículos de manera segura y limpia para que las piezas valiosas se puedan vender a un valor más alto.

¿Cómo se creó este marco?

El Marco de Acciones Circulares de la Ciudad se basa en el 3 principios de economía circular desarrollados por la Fundación Ellen MacArthur, el Marco de 9 Rs y Circle Economy´s Marco de Elementos Clave y los adapta para adaptarse al contexto específico de las ciudades y agudizar el enfoque en estimular el cambio sistémico.

Con el apoyo de la Fundación MAVA, Circle Economy, Metabolic, la Fundación Ellen MacArthur e ICLEI están trabajando conjuntamente para refinar el Marco de Acciones y emparejarlo con una caja de herramientas de políticas, así como un marco de monitoreo para que los gobiernos locales localicen la economía circular.

Esta publicación debe citarse como sigue: ICLEI – Local Governments for Sustainability, Circle Economy, Metabolic, and Ellen MacArthur Foundation [«Gobiernos locales para la sostenibilidad», documento en inglés], 2021. Marco de acciones circulares de la ciudad: Llevar la economía circular a todas las ciudades. Bonn, Alemania.

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